马会白小姐旗袍|白小姐马报71期
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關于《湖里區促進居民就業和服務企業用工工作的若干意見》的政策解讀
發布日期: 2018-12-23 15:32 【字體大小:

  一、出臺背景

  出臺《湖里區促進居民就業和服務企業用工工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),主要基于以下考慮:

  (一)全面貫徹落實黨的十九大提出的“實現更高質量和更充分就業”的目標。黨的十九大提出:“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,完善公共服務體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要……”;“就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策,實現更高質量和更充分就業。……注重解決結構性就業矛盾,鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務,促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。”

  (二)繼續發揮政策促進就業和服務企業用工的效應,完善我區民生就業扶持政策體系,更好地履行服務發展服務民生服務社會的人社職責。《湖里區人民政府關于印發湖里區促進培訓就業和企業用工服務工作的十五條意見的通知》(廈湖府〔2013〕152號)、《湖里區人民政府關于進一步做好企業用工服務工作的通知》(廈湖府〔2015〕32號)、《湖里區人民政府辦公室關于印發緩解企業用工難問題的若干意見的通知》(廈湖府辦〔2015〕109號)等文件執行以來,在促進本區居民就業,保持我區就業局勢持續穩定,服務企業用工,促進我區經濟平穩健康發展方面發揮了積極的政策效應作用,本區居民和企業反映良好。以上三份文件今年底執行到期,為了繼續發揮政策促進就業和服務企業用工的效應,我局對三份文件出臺的政策逐條進行執行評估,篩選執行效果好、企業和居民滿意度高的扶持政策繼續執行,結合我區當前和今后一段時期的經濟社會形勢,進一步完善我區促進就業和服務企業用工政策扶持體系,以穩就業惠民生促進我區經濟社會平穩健康發展。

  二、主要內容及說明

  《意見》是廈湖府〔2013〕152號、廈湖府〔2015〕32號、廈湖府辦〔2015〕109號文件的政策集成,主要包含以下四個方面的內容:一是扶持開展職業技能培訓政策,二是就業援助和創業扶持政策,三是服務發展服務企業用工的扶持政策,四是各項扶持政策的執行口徑及資金監管。《意見》在集成這三份文件的基礎上,結合多年來的執行情況,在以下五個方面進行了調整和完善。

  (一)做好市、區培訓扶持政策的互補銜接。目前,《廈門市人力資源和社會保障局  廈門市財政局關于調整職業技能培訓補貼事項的通知》(廈人社〔2015〕69號)文件規定了專項職業能力、計算機高新技術、職業資格培訓補貼標準,近年來,國家取消大批量職業資格許可和認定事項,我區及時出臺《湖里區人民政府關于印發湖里區促進職業技能培訓工作意見的通知》(廈湖府〔2017〕121號),制定結業培訓政策予以補充,建立了鑒定類培訓和結業類培訓雙軌并行的職業技能培訓體系。

  (二)繼續執行鼓勵人才引進和培養政策,部分政策進行適度調整。繼續執行職業技能培訓補貼、培訓期間生活補助、培訓后正規就業獎勵、提升職業技能等級獎勵、高技能人才政府津貼政策,對個別政策根據實際進行了微調。一是職業技能培訓補貼政策,放寬外來農村勞動力參加結業培訓的在我區居住時間限制,廈湖府〔2017〕121號要求培訓對象中外來農村勞動力在我區居住1年以上,實際操作中,對“居住1年以上”認定難度大,本文擬放寬居住時間限制,便于培訓組織。二是培訓期間生活補助政策,增加重點企業“一企一策”培訓學員、本市在職人員、外來城鎮勞動力為補助對象,增加對參加培訓但考試未通過人員的補助,并統一補助標準。三是培訓后正規就業獎勵政策,放寬就業時間限制由半年至一年,增加就業崗位必須為培訓工種相關崗位的要求,以提高培訓針對性和對促進就業的實效。

  (三)調整正規就業工資性補貼的享受對象。初次使用“就業困難對象”提法,將我區戶籍女性滿40周歲男性滿45周歲的各類失業人員、困難家庭未就業成員和處于失業狀態的就業困難人員、就業困難高校畢業生、刑釋解教人員、戒毒康復人員界定為“就業困難對象”,將原廈湖府〔2013〕152號中靈活就業人員、計生困難戶、退養漁民、被征地人員中的低齡人員排除補貼范圍,讓政策真正惠及到就業確實存在困難的群體。

  (四)新增就業“紅娘”補貼政策。《福建省人民政府辦公廳關于進一步做好促進就業工作十七條措施的通知》(閩政辦〔2018〕74號)明確要求“建立就業”紅娘”隊伍,結對幫扶困難高校畢業生,給予一定的就業”紅娘”補貼”,省總工會等7廳辦聯合發文《推進城鎮困難職工解困脫困工作實施意見》(閩工〔2018〕127號),要求各級政府大力援助困難家庭,我局擬建立就業“紅娘”隊伍(非政府財政供養人員),對以上兩類對象實施就業援助,并給予就業“紅娘”推薦就業獎勵措施。

  (五)微調外來務工人員生活補助政策。去除原廈湖府辦〔2015〕109號規上企業、導向企業、企業用工人數等限制條件,統一補助標準為300元/人/月,將全區各類企業所招用外來務工人員均納入補助范圍,促進務工穩定,讓小微企業同等享受扶持政策。

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