马会白小姐旗袍|白小姐马报71期
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關于《湖里區獨生子女家庭獎勵扶持辦法》政策解讀
發布日期: 2018-09-11 08:35 【字體大小:

  一、制定的目的

  為深入貫徹黨的十九大精神,適應國家計劃生育政策調整,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中共中央 國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發〔2015〕40號)《福建省人口與計劃生育條例》和《中共廈門市委 廈門市人民政府關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的意見》(廈委發〔2017〕6號)精神,結合我區實際,制定本辦法。

  二、制定的依據

  1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十三條國家對實行計劃生育的夫妻,按照規定給予獎勵。第二十七條獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。第二十九條本章規定的獎勵措施,省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及常委會或者人民政府可以依據本法和有關法律、行政法規的規定,結合當地實際情況,制定具體實施辦法。

  2.《中共中央、國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》(中發〔2015〕40號)“五、構建有利于計劃生育的家庭發展支持體系。(十五)加大對計劃生育家庭扶助力度。切實保障計劃生育家庭合法權益,使他們優先分享改革發展的成果。對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,繼續實行現行各項獎勵扶助政策,在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設等方面予以傾斜。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度,實行扶助標準動態調整。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭,妥善解決他們的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問題。推進計劃生育與扶貧開發相結合,繼續實施‘少生快富’工程。對政策調整后自愿只生育一個子女的夫妻,不再實行獨生子女父母獎勵優惠等政策。 (十六)增強家庭撫幼和養老功能。建立完善包括生育支持、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等在內的家庭發展政策,鼓勵按政策生育。完善計劃生育獎勵假制度。增強社區幼兒照料、托老日間照料和居家養老等服務功能。推進醫療衛生與養老服務相結合,探索建立長期護理保險制度。加大對殘疾人家庭、貧困家庭和獨居老人的幫扶支持力度。廣泛開展創建幸福家庭活動和新家庭計劃”。

  3.《福建省人口與計劃生育條例》第三十三條建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向機制,推行計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助等制度。獎勵和扶助標準應當隨著國民經濟和社會事業的發展逐步提高。縣級以上地方人民政府應當多渠道籌措資金,設立人口與計劃生育獎勵專項經費,用于對實行計劃生育公民的獎勵。

  4.《中共廈門市委、廈門市人民政府關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的意見》(廈委發〔2017〕6號)“四、增強計劃生育家庭發展能力。(一)切實保障計劃生育家庭合法權益。堅持‘新人新辦法、老人老辦法’,對政策調整前符合條件的計劃生育家庭繼續實施計劃生育家庭系列獎勵扶助制度,并在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設等方面予以傾斜。建立獎勵扶助標準動態調整機制,逐步提高計劃生育獎勵扶助制度的標準。幫扶存在特殊困難的計劃生育家庭,妥善解決他們的生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問題。適應生育政策調整變化的新形勢,對政策調整后自愿只生育一個子女的夫妻,不再發放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女父母獎勵優惠等政策。(二)建立完善家庭發展支撐體系。全面推進幸福家庭創建活動,健全完善包括生育支持、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等在內的家庭發展政策。充分發揮生育關懷行動、幸福工程、計劃生育小額貼息幫扶、農村勞動力轉移培訓等作用,從政策、資金、項目、信息、技能培訓等方面扶持計劃生育家庭發展致富,增強造血功能。開展智慧健康養老基地示范項目試點工作,做好我市作為國家醫養結合試點單位的工作,大力推進醫療衛生與養老服務相結合,制定和完善醫養結合政策體系。探索建立長期護理保險制度、計劃生育家庭老年人養老照護支持體系,逐步建立居家養老服務、失能或部分失能計劃生育老年人的護理補貼制度,并根據經濟發展的情況適時適當提高補貼標準,保障他們能夠獲得所需的生活照料和健康服務”。

  三、獎勵扶持對象應同時符合以下條件

  (一)在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的家庭。

  (二)獎勵扶持對象本人戶籍在湖里區。

  戶籍從區外遷入的,從戶籍遷入的次年度起適用本辦法。

  因接受高等或中等教育戶籍從湖里區遷到外地的獨生子女視同湖里區戶籍人口。

  符合上述條件的獨生子女父母,因喪偶或離婚后再婚,再婚后未再生育的適用本辦法。再婚后再生育子女的,終止獎勵扶持。

  四、主要扶持措施

  (一)就學扶持

  1.在義務教育期間,每年給予獨生子女孤兒3000元扶持。

  2.在高中或中專學習期間,每年給予特困或低保家庭中的獨生子女3000元扶持,其中孤兒每年給予5000元扶持。

  3.在全日制本科或專科學習期間,每年給予特困或低保家庭中的獨生子女6000元扶持,其中孤兒每年給予8000元扶持。

  如在校期間退出特困、低保,或退學、輟學,從次年度開始終止該項扶持。   

  (二)養老扶持

  4.養老補助。對獨生子女戶籍、工作、生活均不在本市的年滿60周歲的父母,自愿到養老機構居住、生活的,每人每月補助1000元;屬于特困或低保戶的,每人每月補助2000元。

  5.獎勵扶助。對年滿60周歲、未納入省制定的扶助政策扶助的獨生子女父母每年給予1800元的獎勵扶助。

  6.高齡補貼。對獨生子女父母年滿80周歲、90周歲、100周歲的,每人每月分別發給100元、200元、500元的高齡補貼,直至亡故為止。高齡補貼與其他補助、救助、扶助金可疊加發放。

  (三)一次性慰問

  7.獨生子女父母死亡的,給予亡故者的配偶或獨生子女一次性慰問5000元。

  五、政策兌現程序

  符合條件的獎扶對象向戶籍地所在社區提出申請,經公示無異議,報街道計生辦復核公示后發放。

  六、其他事項

  (一)國家、省、市衛計部門牽頭出臺的同類獎勵扶持政策,按照就高標準的原則享受,不得重復。

  (二)計劃生育特殊家庭(獨生子女死亡、傷病殘家庭)的特別扶助按國家、省、市、區有關規定執行,不適用本辦法。本獎勵扶持辦法之外的其他獎扶政策,依照相關文件繼續執行。

  (三)本辦法由湖里區衛生和計劃生育局負責解釋。

  (四)本辦法自2018年10月1日起正式實施。廈湖府〔2015〕69號文件同時廢止。

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