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關于《湖里區社區社會組織登記與備案管理辦法》的解讀
發布日期: 2018-03-05 17:10 【字體大小:

關于《湖里區社區社會組織登記與

備案管理辦法》的解讀

 

一、《辦法》出臺背景:

黨的十九大報告提出,要增強社會發展活力,提高社會治理水平,這就需要改進社會治理方式,激發社會組織活力。而社區社會組織作為最基層的自發的自治組織,是參與社區多元共治,承接轉移部分政府職能,推動公益事業和促進社會和諧治理的重要組成部分,發揮作用日益明顯。由于社區社會組織多數尚不具備登記條件,故暫以備案管理的形式進行規范管理,為保證社區社會組織備案管理的規范而出臺該《辦法》。

 二、《辦法》主要依據:

根據國家、省、市民政部門的相關文件精神,依照《福建省民政廳關于大力培育發展社區社會組織的指導意見》(閩民管2014213號)、《廈門市民政局關于社區社會組織登記和備案管理工作的實施意見》(廈民2014222號),研究制定《辦法》。

三、重點條文的解讀:

    (一)《辦法》第二條:本辦法所稱社區社會組織是指公民、法人和其他組織自愿組成或舉辦,并在街道或社區地域范圍內開展活動的,以滿足社區居民不同需求為目的,非營利性、公益性、服務性或互益性的社區社會團體和社區民辦非企業單位。(明確社區社會組織的性質和類別,與其他區級社會組織區別開來。)

    (二)《辦法》第三條:根據社區社會組織的性質和類別,對符合本辦法規定的登記條件的社區社會組織進行直接登記;對尚不具備登記條件的社區社會組織實行備案管理,經備案的社區社會組織可以依法開展活動。

按照相關法律、法規規定須前置行政審批及政治法律類、宗教類、社科類的社區社會組織,仍按雙重管理體制進行登記管理。

(三)《辦法》第五條:區政府有關部門和街道辦事處是社區社會組織的業務指導單位。有關部門是指按照相關法律、法規規定須前置行政審批及政治法律類、宗教類、社科類的社區社會組織,仍按雙重管理體制進行登記管理的業務主管部門。

(四)《辦法》第六條:街道辦事處是社區社會組織備案管理的業務主管部門。明確屬地街道辦事處為社區社會組織備案管理的業務主管部門及應履行的職責。

(五)《辦法》第六條第二款:社區居委會負責社區社會組織日常工作的指導與協調;第十三條:申請社區社會組織備案的,經由所在地社區居委會初審后,由發起人或單位向街道辦事處提出備案申請。明確社區居委會在社區社會組織建設與管理中的作用和職責,更好地引導社區社會組織健全有序發展。

(六)《辦法》第七、八、九、十二、十三條等,明確了社區社會組織登記、備案的條件。

四、本《辦法》由區民政局負責解釋,從發布之日起實施。

                                         廈門市湖里區民政局

                                          2018年3月5日

 

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